随着经济社会快速发展、全面深化改革稳步推进，城市基层治理面临着许多新情况、新变化、新问题、新挑战。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。”这一重要论述为新时代城市基层治理指明了方向。近年来，延长县紧扣“强筋铸魂、推动发展”主线，坚持高位统筹、固本强基、靶向施策，不断创新完善新时代党建引领城市基层治理现代化的制度机制，全方位推进城市基层治理高质量发展。

一、坚持高位统筹，构建城市基层治理“大格局”。一是强化党建引领，凝聚组织合力。全面贯彻落实四部委印发的《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施》文件要求，制定《关于全面加强和改进城市基层党建工作的意见》，成立由县委书记任组长的城市基层党建引领基层治理领导小组，健全完善城市基层治理“党建联席会议”“县委班子成员包联街道社区、驻区单位党组织负责人担任街道社区兼职委员”等制度机制，设立城市基层党建联系点7个，建成社区物业党建联建示范点2个，倾力打造街道社区党建与各领域党建互联互动的城市基层党建共同体，凝聚党建引领城市基层治理强大合力。二是深化改革创新，激发内生动力。扎实推进党建引领城市基层治理试点建设，在全市率先建立城市社区“一个办法四个清单”工作机制，大力推行“需求清单”“资源清单”“项目清单”三单管理模式，探索社区党组织领办物业企业（社会组织）、引进社会资源等有效方式，破解城市社区集体经济发展瓶颈，推动街道社区职能转变、减负提质、进位上档。高标准建成人才创新创业服务中心，储备城市基层治理入库人才49名，开展专业化实战化教育培训385人次，健全完善薪酬待遇保障体系，鼓励社区工作者参加社会职业资格考试和学历教育，全面提高和调动社区工作者职业认同感、工作积极性。三是加强督查问效，提升实干效力。坚持“清单式管理、项目化推进、标准化考核”，探索制定协同治理考核办法，制定基层党建工作任务清单和作战图，实施“书记党建项目”工程26个，常态化指导调度社区基层党组织建设、网格化治理、物业党建联建等工作，全面加强党建引领城市基层治理过程管控和跟踪问效，倒逼各级党组织和共驻共建单位履职尽责、创新作为。

二、坚持固本强基，释放城市基层治理“新活力”。一是严密组织体系，延伸工作触角。制定出台《关于加强城市基层党建引领小区治理的实施意见》，通过在符合条件的小区单独组建、临近小区联合组建、无党员小区由街道社区派驻党建指导员等方式，健全完善“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋（网格）党小组—党员中心户”五级组织架构，成立党支部13个、党小组43个，设立党员中心户56个，使党的组织和党的工作进小区、入楼栋、全覆盖，构建党建引领下的城市基层治理新格局，推动实现治理体系和治理能力现代化。二是精细单元网格，激活管理末梢。坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台《关于进一步加强基层党建引领网格化治理工作实施方案》，按照“全面覆盖、便于服务、无缝连接、动态管理”原则，加快信息化建设步伐，织密横向到边、纵向到底的“街道—社区—小区—楼栋—单元”五级综合网格101个，选配兜底服务、平战结合的“一岗多责、一专多能”网格员101名，发挥快递、外卖小哥等新业态新就业群体“流动网格员”的“移动探头” 和“民情前哨”作用，构建互相配合、协同推进的城市基层治理“大网格”。三是深化党群共建，畅通联动经络。坚持党建带群建，全面加强党对群团组织、居民自治组织的统一领导，编织党群互动交流纽带，依法推进“双向进入、交叉任职”制度，不断提高党组织在具体事务中的话语权和影响力，持续释放群团组织和居民自治组织活力，构建系统集成、协同高效的党群联动体系，47名党员在7个社区的工青妇、居委会、矛盾调解委员会等组织中任职，99名驻村第一书记、182名驻村工作队员、734名党员干部自愿奔赴一线，切实将联动效应推广到乡村振兴、疫情防控等重点领域。

三、坚持靶向施策，打好城市基层治理“组合拳”。一是强健治理筋骨，构建共治体系。健全党建引领下的组织、政法、民政、住建等部门抓城市基层治理一体化推进机制，落实“街道吹哨、部门报到”“街道、部门双向派单”工作机制，以街道、社区为核心，统筹辖区机关企事业单位、非公企业、社会组织等治理单元，推动治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，实现城市治理由“单兵作战”向“兵团作战”转变，形成一管到底、齐抓共管、共建共治的“一核多元”城市基层治理体系。二是把准群众脉搏，提供贴心服务。牢固树立为民思想,坚持共驻共建共享，实施社区党群服务中心三年提升计划，健全完善“四点半”课堂、矛盾纠纷调解站、法律服务中心等服务站点和功能室，构建各具特色的党群服务综合体7个，建成新业态新就业群体“暖‘新’红色驿站”1个，累计接待群众16532人次，办理事项7284件，矛盾化解45起，法律服务62起，不断拓展服务群众“有效半径”。创新完善“在职党员双报到”“我为群众办实事”等密切联系和服务群众制度机制，持续加强“两代表一委员”联络站点建设，组建志愿服务队7支，开展“送服务进社区、送爱心进楼院”“携手圆梦”等系列活动60余次，在职党员“双报到”1508人、认领微心愿875个，为群众提供更有温度、更高质量、更全方位的服务。三是丰富宣教载体，营造浓厚氛围。健全完善“3+2+1”党员干部培训体系，采取“线上+线下”的方式举办各类培训30余期，精心打造“1+7+N”全民学习、红色教育“多能阵地”43个，推行“党建+学习培训+全民阅读”模式，适时开展“星级网格”“优秀网格员”“最美家庭”等系列评选，创新开展群众喜闻乐见的社区活动，切实增强社区凝聚力和居民归属感，充分调动广大居民群众、社会各界参与社会治理的积极性和主动性，营造良好的社会治理氛围。